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3月23日下午，市委常委、常務(wù)副市長嚴(yán)春風(fēng)，市委常委、總工會主席甘用德在市委副秘書長鄭洪濤等陪同下深入集團(tuán)公司調(diào)研指導(dǎo)“十三五”規(guī)劃發(fā)展和重大項目，重點(diǎn)工程規(guī)劃情況。



在聽取集團(tuán)公司黨委書記、董事長楊毅匯報集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營工作建設(shè)、“十三五”工作思路以及企業(yè)發(fā)展面臨的主要困難等情況后。嚴(yán)春風(fēng)、甘用德充分肯定了集團(tuán)公司組建以來為廣安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出的重大貢獻(xiàn)，充分肯定了集團(tuán)公司在主動化解瓶頸壓力、提升經(jīng)營管理水平，積極拓展業(yè)務(wù)市場上取得的顯著成效。



 嚴(yán)春風(fēng)、甘用德指出，2016年是“十三五”開局之年，對交投集團(tuán)而言，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。交投集團(tuán)不僅肩負(fù)著全市重大交通項目爭取和工程建設(shè)的艱巨使命，還要承擔(dān)公路客運(yùn)、城市公交、停車服務(wù)等繁重工作，更要推進(jìn)神龍山組團(tuán)開發(fā)建設(shè)、地下停車場投資營運(yùn)等重大項目，補(bǔ)短板、優(yōu)資產(chǎn)、強(qiáng)實(shí)力，是迫在眉睫的當(dāng)務(wù)之急。

嚴(yán)春風(fēng)、甘用德強(qiáng)調(diào)市委市政府和機(jī)關(guān)企業(yè)要打破傳統(tǒng)的思維定勢，創(chuàng)造一切可能的條件，通過2—3年的努力，千方百計將資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大到100億元以上。一是確權(quán)已有路產(chǎn)項目。可將全市新建路橋項目的資產(chǎn)統(tǒng)一劃入交投集團(tuán)，并由市發(fā)改委、市交通局負(fù)責(zé)，花大力氣做好“十三五”期間交通項目的編制、包裝、申報，授權(quán)交投集團(tuán)擔(dān)任項目業(yè)主。二是政府資產(chǎn)調(diào)性注入。可先行組織研究，在不改變使用權(quán)屬的前提下，將部分市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位行政辦公樓宇及土地由公用資產(chǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn)，經(jīng)評估后劃入交投集團(tuán)。三是公共資源挖潛激活。統(tǒng)籌考慮將市體育館、市民廣場及停車位、市內(nèi)城市公園等公共基礎(chǔ)設(shè)施的資產(chǎn)和經(jīng)營權(quán)劃入交投集團(tuán)（原有的使用權(quán)、管理方式均不改變）。四是城市及涉路產(chǎn)業(yè)特許經(jīng)營。督促落實(shí)已授權(quán)交投集團(tuán)的新建國省干線廣告、加油站等特許經(jīng)營權(quán)，并研究將主城區(qū)戶外廣告、加油加氣充電站等“打包”注入交投集團(tuán)的具體辦法。五是整合市縣交通及關(guān)聯(lián)資源。推動交投集團(tuán)與區(qū)市縣的縱向聯(lián)合，通過建立“1+N”的關(guān)聯(lián)機(jī)制，實(shí)行資產(chǎn)并表、資本集中運(yùn)營等方式，整合全市交通及優(yōu)質(zhì)關(guān)聯(lián)資源，形成全市“一盤棋”的大格局。六是公車處置國企優(yōu)先。將市級機(jī)關(guān)改革核減的公務(wù)用車通過合法程序注入交投集團(tuán)統(tǒng)一經(jīng)營。交投集團(tuán)要做好方案，并明確同等條件下市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)先定點(diǎn)試用，既推動公車改革平穩(wěn)過渡，也促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

嚴(yán)春風(fēng)、甘用德要求，交投集團(tuán)要科學(xué)有序規(guī)范工程項目管理。針對《關(guān)于規(guī)范市屬國有企業(yè)工程建設(shè)項目和貨物、服務(wù)采購等進(jìn)場交易的意見》（廣安府發(fā)〔2015〕32號）、《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)實(shí)施政府投資項目的意見》（廣安府發(fā)〔2015〕33號）等規(guī)范性文件在實(shí)行中出現(xiàn)的具體情況，有關(guān)部門要本著既規(guī)范、又扶持的原則，幫助交投集團(tuán)等市屬國有企業(yè)解決瓶頸問題。一是統(tǒng)一明確政企結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。對企業(yè)資質(zhì)覆蓋作為業(yè)主并總承包施工的項目，其勞務(wù)分包、專業(yè)分包等中標(biāo)價格適用于國有企業(yè)內(nèi)部結(jié)算辦法，政府與國有企業(yè)仍按財政評審的預(yù)算控制價下浮2%結(jié)算；對企業(yè)自身資質(zhì)不能覆蓋須對外發(fā)包的工程項目，其發(fā)包價與財政預(yù)算控制價下浮2%的溢價部分作為企業(yè)經(jīng)營收益，扶持國有企業(yè)滾動發(fā)展。二是統(tǒng)一建立市屬國企資源供給庫。由市發(fā)改委、市公共資源交易中心牽頭，各市屬國有企業(yè)協(xié)助，分年度（或2—3年）分類公開招標(biāo)一批勞務(wù)、機(jī)械、材料、專業(yè)工程供應(yīng)商，市屬國有企業(yè)根據(jù)項目建設(shè)需要，從相應(yīng)資源供給庫中以固定價隨機(jī)抽取或競爭性談判方式確定勞務(wù)隊伍、專業(yè)工程供應(yīng)商等，從而縮短采購時間、提高效率效益。

市發(fā)改委、市財政局（國資委）、市國土局、市住建局、市交通局、市規(guī)劃局等部門主要負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研。