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《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀
發(fā)布時間:2016-06-07作者:來源:中國科技網(wǎng) 點(diǎn)擊:
近日,中共中央政治局召開會議審議通過了《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》,將生態(tài)環(huán)境保護(hù)居于壓倒性的戰(zhàn)略地位,以期改變長期以來生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“兩張皮”的問題。
長江經(jīng)濟(jì)帶撐起中國經(jīng)濟(jì)脊梁。長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西三大區(qū)域,覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11。ㄊ校,6億人口,面積約205萬平方公里,GDP占全國45%,具有獨(dú)特優(yōu)勢和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/span>
長江經(jīng)濟(jì)帶是我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的重要支撐,有專家表示,正是由于長江經(jīng)濟(jì)帶的特殊地位,國家才會將其上升為國家戰(zhàn)略。早在20世紀(jì)80年代,中央即提出“一線一軸”戰(zhàn)略構(gòu)想,一線指沿海一線,一軸即長江。2014年,“打造黃金水道,建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶”在政府報告中首次提出,到如今,《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》的推出,長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略地位可見一斑。
長江經(jīng)濟(jì)帶成為中國生態(tài)屏障。此前,習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議,會上強(qiáng)調(diào):推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,理念要先進(jìn),堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位,涉及長江的一切經(jīng)濟(jì)活動都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。思路要明確,建立硬約束,長江生態(tài)環(huán)境只能優(yōu)化、不能惡化。要發(fā)揮長江黃金水道作用,產(chǎn)業(yè)發(fā)展要體現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展要求。要積極推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),有序開展黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項(xiàng)目,構(gòu)筑綜合立體大通道,建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移,將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念體現(xiàn)在長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展中,實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的統(tǒng)一。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心執(zhí)行局副主任陳文玲表示,長江經(jīng)濟(jì)帶作為我們的生態(tài)屏障,要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,能否把環(huán)境生態(tài)擺在壓倒性位置,這是非常重要的。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展方式必須要轉(zhuǎn)變,不能像過去一樣只要速度、規(guī)模,唯GDP論,而是要創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。
長江經(jīng)濟(jì)帶推動中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長江經(jīng)濟(jì)帶是中國空間經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一個重大政策舉措,將為中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長注入新動能,而產(chǎn)業(yè)升級無疑將成為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的推手之一。
此前,國務(wù)院曾明確提出“以沿江國家級、省級開發(fā)區(qū)為載體,以大型企業(yè)為骨干,打造電子信息、高端裝備、汽車、家電、紡織服裝等世界級制造業(yè)集群。”
秦尊文長期致力于世界級產(chǎn)業(yè)集群研究,在他看來,長江經(jīng)濟(jì)帶具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),要以沿江國家級、省級開發(fā)區(qū)為載體,以大型企業(yè)為骨干,發(fā)揮中心城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和輻射帶動作用,在新型平板顯示、集成電路、先進(jìn)軌道交通裝備、汽車制造、電子商務(wù)等五大重點(diǎn)領(lǐng)域,布局一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。習(xí)總書記明確提出共抓大保護(hù)不搞大開發(fā),但并不是不開發(fā),而是要適度開發(fā),整合資源,協(xié)同發(fā)展。而世界級產(chǎn)業(yè)集群的打造,必將推動城市群之間的合作,互聯(lián)互通,優(yōu)勢互補(bǔ)。
“一定要以‘生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展’作為篩選適應(yīng)長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集群的首要原則。”長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長成長春強(qiáng)調(diào),堅持以優(yōu)化為主線,調(diào)整產(chǎn)業(yè)存量、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)增量,完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。